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关于建设工程质量保证金制度的十问十答
作者:佚名 来源:互联网 点击量: 发布时间:2009-2-13 17:51:45
  一、建设工程质量保证金制度出台的背景?

  答:随着市场经济的快速发展,外地开发商自带施工、设计、监理的情况也越来越多。这些小区开发完毕,四方责任主体一走了之,房屋竣工后产生的质量问题无处投诉,无人维修,产生很大的社会负面影响。其一,业主群访,集访,越级上访,形成了社会不稳定因素,影响了政府的形象,影响了和谐社会的建设。其二,质保金被开发商带走了,留下很大的维修包袱,给政府造成额外的压力。其三,直接损害了广大业主的切身利益。开发商跑了,房子有问题没人维修,直接受损害的还是广大业主。

  基于上述原因,市建设行政主管部门在市政府的支持下,创新工作思路,决定实施建设工程质量保证金制度。

  二、对建设工程质量保证金实施监管的目的?

  答:建设部[2005]7号文件明确建设工程实行质量保证金制度,主要目的是;保证施工单位在缺陷责任期内对工程出现的质量问题或缺陷进行维修。也就是说,建设工程质量保证金是保证维修的资金而不是维修金。缺陷责任期内,如果施工单位不对出现的质量问题进行维修,建设单位或建设行政主管部门可以直接委托有资质的队伍进行维修,所发生的费用可从质保金中支付,且直接委托队伍进行维修时,不免除原施工单位的质量责任。

  三、对建设工程质量保证金进行监管有哪些重要作用?

  答:可以形成多赢的局面。一是维护了施工单位的切身利益。监管以前,质保金往往被开发商当作利润带走,施工单位拿不到这笔本属于自己的钱。二是促使施工单位狠抓工程质量,促进工程质量的整体提高。施工单位为了减少竣工后的维修费用(这部分费用要施工单位先拿出)必须在工程建设全过程中狠抓工程质量。三是维护了广大业主的切身利益。施工单位提高了工程质量,广大业主能够买到放心房,也就不再为住宅质量烦心了。四是可以大大减少质量投诉,有利于和谐社会的建设。施工单位为了顺利得到返还,就必须认真、及时地处理出现的质量问题,否则业主投诉到建设单位或主管部门,他们就不一定能得到全额返还。五是有利于维护政府的形象。工程质量提高了,群众上访将大大减少,政府的压力也随之减小,形象将得到较好的维护,六是有利于开发单位专心致志搞开发、抓质量、赚大钱。业主投诉减少了,开发商可以腾出大量的时间、精力用于工程开发和抓工程质量,形成良性循环。同时,工程质量提高了,开发商的信誉也大大提升,房子也就好卖了,开发商经济效益将大增加。

  四、如何缴纳建设工程质量保证金?

  答:建设工程质量保证金质金可以按幢号交,也可以按组团或小区交。首先,由质监站工程项目责任监督员根据施工合同及工程实际情况,计算应交质保金数额,填写“质保金缴费通知单”,再由质监站指定人员审核后报站长室批准。其次,开发单位持批准的缴费单到监管银行交纳质保金至施工单位开设的保证金专户中。第三,监管银行开出质保金交纳单或质量保函,交由市质监站保管。

  五、不交建设工程质量保证金怎么办?

  答:建设工程质量保证金监管是我市建设工程质量管理的重要创新举措,市建设局出台的《淮安市建设工程质量保证金管理实施细则》、《关于工程质量保证金存储管理的有关规定》中明确规定,没有交纳质保金的开发项目,不得进行竣工验收。

  六、建设工程质量保证金怎样返还?

  答:建设工程质量保证金分两次退还。竣工满2年,施工单位提出返还申请,建设单位会同施工单位对工程进行曲检查,无质量异议后报质监站,质监站在质监网上公示一周无异议后,退还质保金总额的70%。竣工满5年后,按上述程序退还质保金余额。

  七、工程出现质量问题,施工单位可否从建设工程质量保证金中支付维修费用?

  答:不可以,质保金是保证资金,不是维修金。缺陷期内,工程出现质量问题,施工单位自己出钱进行维修。只有这样,缺陷期满后,施工单位才能得到保证金的返还。

  八、监管建设工程质量保证金,质监站是否受益?

  答:银行的户头由施工单位开,钱由开发单位交,在质保金交纳全过程中,质监站不沾钱的边。质监站主要任务是与建设单位共同对保证金进行曲监管,其根本目的是保证缺陷期内出现的质量问题得到维修,保证住宅工程质量,绝不用也不可能用到质保金一分钱。

  九、建设工

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