工程建设是发展经济、改善民生、增强国力的全局性、基础性、战略性事业。改革开放以来，我国工程建设规模不断扩大、速度日益加快，使城乡面貌发生了翻天覆地的历史性变化，在改革开放和社会主义现代化建设中作出了重要贡献。以“鸟巢”、上海环球金融中心、青藏铁路、杭州湾跨海大桥、三峡水利枢纽、南水北调工程等为代表的一大批工程项目，见证了新中国的快速发展，也为实现新腾飞、新跨越打下了坚实基础。

　　伴随工程建设的快速发展，工程建设领域中一些矛盾和问题也逐渐暴露出来，特别是一些地方存在的违规上项目、工程质量低劣、腐败现象频发等问题，严重干扰了市场经济秩序、损害人民群众利益、影响党群干群关系。近年来，各地区各部门采取有力措施，认真治理工程建设领域存在的突出问题，工程建设市场不断健全，监管体制日益完善，腐败现象滋生蔓延的势头得到一定程度的遏制，但必须清醒地看到，工程建设领域依然存在许多突出问题，人民群众反映强烈。

　　为此，党中央、国务院从党和国家工作大局出发，作出开展工程建设领域突出问题专项治理的重要战略决策，要求从2009年7月起，用两年左右的时间，开展集中治理，解决存在的突出问题，建立健全保证工程建设领域健康发展的长效机制，促进经济社会又好又快发展。

　　一年多来，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区各部门坚决贯彻中央的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，全面规划、整体推进，标本兼治、纠建并举，切实加强组织领导和督促检查，认真查找和解决突出问题，严肃查处违纪违法案件，着力推进制度建设，工程建设领域突出问题专项治理工作取得重要的阶段性成果，呈现出扎实有序、深入推进的良好态势。

　　中央高度重视 部门地区同力推进

　　党中央、国务院对解决工程建设领域中的突出问题高度重视。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上强调：“要针对工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象易发多发的情况，加大工作力度，开展专项治理。”温家宝总理在2009年政府工作报告中提出：“加大重点领域和关键环节改革力度，消除体制机制障碍，激发创造活力。”按照党中央、国务院的要求，中央纪委、监察部会同有关部门，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，代中央起草了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(以下简称《意见》)。2009年7月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《意见》(中办发(〔2009〕27号)。工程建设领域专项治理战役的号角由此吹响。

　　为保证工程建设领域专项治理工作顺利开展，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强多次作出重要指示，多次在有关会议上强调，要深化对开展工程治理工作重要性的认识，增强责任感和使命感，明确思路，坚定信心，加大力度，扎实工作，以工程治理的成效推动经济社会又好又快发展。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇担任中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长，直接指挥开展工程建设领域专项治理工作。

　　经中央批准，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组于2009年8月12日成立，由中央纪委、监察部牵头，中央宣传部、最高人民检察院、国家发展改革委等21个部门参加。中央纪委副书记、监察部部长马馼，中央纪委副书记李玉赋，国务院副秘书长汪永清担任领导小组副组长。领导小组办公室设在中央纪委、监察部，监察部副部长郝明金兼任办公室主任。

　　中央领导小组认真履行牵头抓总的职责，及时掌握工作进展情况，加强督促指导，制定政策措施，协调解决重大问题。2009年8月14日，中央领导小组召开第一次会议，标志着专项治理工作正式启动;8月18日，召开全国电视电话会议，作出动员部署;8月20日，领导小组印发了《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，将治理工作细化为8个环节、34项任务，明确治理要求，落实工作责任;针对重点环节，国家发展改革委、住房和城乡建设部、工业和信息化部等牵头部门制定了8个指导意见，经领导小组批准印发。在中央领导小组的领导下，专项治理工作沿着正确方向，扎实有序深入推进。

　　各地区各有关部门迅速行动，认真履行职责，采取有力措施，开展工程建设领域专项治理。8月底，各地区各部门成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，设立工作机构，国家发展改革委、国土资源部等10个中央国家机关和湖北省、江西省、新疆生产建设兵团由主要负责同志亲自担任领导小组组长;9月中旬，各地区各部门制定了工作方案，审计署要求把工程治理的审计任务列入年度工作安排，天津市、农业部从剖析典型案件入手，作出具体安排，湖南省与有关地方和部门签订了责任书、承诺书……1个月内，分工明确、配合密切、上下联

[1] [2] [3] [4] 下一页