摘　要：当前我国并没有对合同管理给予足够的关注，致使在实践操作中，合同管理水平较之质量管理、成本管理以及工期管理远远落后。本文主要对施工企业的合同管理问题进行详细的论述，在此基础上，提出相应的对策，以期有助于建筑施工企业的健康持续发展。

　　近年来，随着经济和社会的迅猛发展，合同纠纷案件频发，新情况、新问题层出不穷，给企业的合同管理工作带来更大的挑战。在施工企业的经营活动中，企业必须认识到合同管理的重要性，通过构建完善的合同管理体系以及科学的实施来有效保障企业的经济利益。根据国外经验，合同管理产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益，因此加强合同管理对施工企业具有重大的现实意义。

　　一、建筑施工合同管理相关概念

　　所谓的施工合同主要是有关项目业主及其代理人和承包单位就项目规定的目标或者内容，达成一种对双方的权利与义务做出明确规定的书面协议。一般来说，建筑施工合同管理的内容主要包括：(1)建立相应的合同实施保证体系。(2)做好相应的监督工作。(3)做好协调工作。主要是对工程建设、设计、监理、施工单位及材料、机械供应商之间的关系以及各个标段之间的关系做到有效协调，确保工程施工顺利进行。(4)对合同实施情况进行有效追踪。(5)形成合同变更管理程序。依据既定预算进行有效控制，做好有关合同条款以及技术要求所导致的纠纷的商务处理工作。[1]

　　二、建筑施工合同管理中存在的问题

　　(一)合同公正性缺失。在实践中，建筑施工合同文本中的大部分条款主要倾向于发包方，其中对承包方义务强调较多，而较少的制约业主的行为，尤其是对业主违约以及赔偿等的规定不清晰，没有与之相适应的处罚办法。建筑工程行业的过度竞争以及不平等合同条款等问题给有关的索赔工作带来了诸多的干扰因素，再加上建筑工程本身特点是工程量大、投资多、工期长、参与者多，且所处环境有许多不确定性，因此，索赔经常发生，且数额很大。

　　(二)合同管理制度不完善。在许多的建筑施工企业的内部并没有建立一套系统而又严谨的合同管理制度，也就没有与之相适应的有效的合同管理体系以及有关的操作程序，就不可能对有关合同的审核、签订、履行、变更、终止、解除以及监督等重要环节做到系统化、科学化以及专业化的管理。此外，在合同归档管理以及信息分析方面也存在严重不足。[2]

　　(三)合同管理人才缺乏。由于合同管理涉及较多因素，专业性强，是一项系统而又复杂的工作，因此，对合同管理人员的专业能力要求较高。而在当前许多建筑施工企业，其合同管理人员常常一人身兼数职，这就难以提升合同管理水平;在一些施工企业，甚至没有专门的技术人员进行合同管理工作，或者没有对合同管理人员进行有效的专业培训，只是简单的将合同管理工作当成一种事务性工作。

　　三、改进合同管理的对策

　　(一)建立专门的合同管理部门

　　在实际中,由于合同管理直接关系到经营、工程造价以及施工管理中的方方面面，因此必须对合同管理给予足够的重视，要设立专门部门，配备专门人员从事工作。应该建立一种包括专职部门以及兼职机构的合同管理部门，将合同管理贯彻到施工管理中的各个环节。要设立专职的合同管理工程师、合同管理员以及职业法律顾问，并且对其合同管理人员的职能以及合同管理部门的职责范围、合同管理的规章制度以及流程进行明确化，最终建立一个包括合同谈判、履行、审核以及监督检查等环节的组织保障体系。

　　(二)健全合同管理制度

　　具体来说，健全企业的合同管理制度要做到以下几个方面：1.合同交底制度。要由相关的企业合同预算机构做好有关合同中的组织设计以及投标报价方法，如多方案报价法以及不平衡报价交底工作，使得有关的项目合同部门能够熟悉工程量清单的构成，施工方案以及采取的措施。接着由合同部门与有关技术机构进行有效协调，判断施工方案是否能够进一步优化，最后做好有关技术性与经济效益的论证研究。2.合同会审制度。借助会审，要充分的了解合同中的内容构成，全面认识合同，重点保障合同中那些技术复杂，施工难度较大的施工环节，有效发挥合同对施工过程的有利影响，最大化的降低不利影响。3.合同审批制度。在正式签订有关的合同以前，应该严格执行相关的审查与批准制度。也就是说，在各个业务部门进行会签以后，要及时上报相关预算部门进行审查，接着，报请有关的企业法人代表签署意见，正式表示同意签订合同。通过以上的手续流程，能够有效强化合同签订的基础。[3]

　　(三)细化管理流程

　　从正式签订合同，对有关合同文本审查、招投标文件、合同策划，例如，工程预算、合同谈判、合同策划以及合

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