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| 浅谈建筑装饰工程造价存在的问题与对策 |
| 作者:佚名 |
来源:互联网 |
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发布时间:2009-3-5 13:25:57 |
市场价比定额价高出两倍以上的以实找差材料，经甲、乙双方议定后，应报各级标准定额站（建经站）审定，从而规范价格管理。3、加强装饰工程定额管理，规范计价依据
4、加强定额管理，规范计价依据定额是工程造价管理的重要组成部分。建筑装饰工程预算定额是装饰分项工程一定计量单位工、料、机消耗量的数量标准，是确定与控制装饰产品的计价依据，因此应及时补充完善装饰定额子目，统一工程量计算规则。装饰工程除部分项目外，大部分饰面项目不受荷载和应力的约束，所以在施工方法上随意性很强，加之装饰工艺、装饰材料变化较快，尽管全国各省市，在《全国统一建筑工程基础定额》的基础上，不断地补充和完善了《建筑装饰工程预算定额》，但依然存在着缺项和滞后，由于定额的缺项，给装饰承包商带来了可乘之机，在执行定额中，左套右套漫天要价，任由施工单位说了算。因此对定额缺项子目编制的补充定额及估价表应建立严格的审批制度。在此基础上，加强定额管理，严格执行定额，不仅可以克服计量无，计价无标准，任何施工单位都可以说了算的弊端，而且有利于规范装饰工程造价管理。 加强装饰材料价格的动态管理，规范计价依据：装饰材料材质的优劣，价格的悬殊是人所共知的。为了规范计价依据，合理确定和控制装饰工程造价，各级工程建设标准定额站，必须加强市场调查，定期（有条件时按月）发布装饰工程主要材料指导价，实行动态管理。对于甲、乙双方议定价，超越了指导价的材料，以及珍贵稀有材料，应报请各级定额站或工程造价管理部门审定，从而规范装饰材料价格管理，维护定额在计价中的严肃性，以达到合理确定和有效控制装饰工程造价的目的。
因此，加强定额管理应采取以下几点措施：
（1）加强缺项装饰工程预算定额的补充：各级工程建设标准定额站应积极搜集资料，协同装饰施工单位不断地补充缺项定额，通过实践后及时公布，以充实和完善定额内容，减少工程结算纠纷。
（2）严格定额的质量要求，加大质检力度：定额是在一定的生产技术和生产组织条件下，生产一定数量的合格产品所必需的工、料、机消耗量的数量标准。这就明确了定额规定的工艺标准，材料质量所生产的产品必须是合格的。因此，建设单位的监理工程师，在施工过程中必须认真负责地加大质检力度，尤其对于涉及环保、防火、防潮等隐蔽部分的检查更应一丝不苟。诸如铝合金门窗型材的壁厚，定额规定一般为1.2-1.4毫米，实际使用0.8-1毫米的以薄充厚，窗框与墙体固定的连结件必须采用的铁件而用薄铝片代替；墙、柱面装饰的基层板以次充好，以薄充厚；术材面的不刷防火涂料；面层的接搓不严密，纹理不顺翘曲等；抉料面层的空鼓、缝隙不匀、纹理不顺等粗制滥造，偷工减料现象，必须严格制止，从而保证定额对工程质量的要求，体现装饰工程造价的合理性和投资的实效。
（3）加强装饰材料价格的动态管理，规范计价依据：装饰材料材质的优劣，价格的悬殊是人所共知的。为了规范计价依据，合理确定和控制装饰工程造价，各级工程建设标准定额站，必须加强市场调查，定期（有条件时按月）发布装饰工程主要材料指导价，实行动态管理。对于甲、乙双方议定价，超越了指导价的材料，以及珍贵稀有材料，应报请各级定额站或工程造价管理部门审定，从而规范装饰材料价格管理，维护定额在计价中的严肃性，以达到合理确定和有效控制装饰工程造价的目的。
（二）装饰工程造价计量
1、系统化的相关配套建设
建筑装饰工程造价计量改革需要整个工程造价计量改革的支持，应以建筑装饰工程造价计量改革为突破口，以全国统一基础定额为依据制定建筑装饰工程的综合单价，并逐步扩大到土建、安装、市政、园林、修缮等工程造价计量系统的改革。通过政府有关部门协调完善招投标、施工建设、中介机构及从业人员管理等建设领域和工程造价计量相配套的法规建设和完善。
2、参照国际惯例，大力推行“量价分离”的工程量清单报价
工程量清单报价是国际上在工程招投标中普遍采用的造价计量方式，其实质是“量价分离”，是建立在工程量计算规则统一化、工程量计算方法标准化、工程造价的确定市场化的基础之上的一种工程造价计量方法。我国目前在广东、上海等地的部分地区和采用世行、亚行等国际借款的部分项目上试行工程量清单报价已取得了显著成效，国家建设造价管理部门也已下发相关文件在全国推广该造价计量模式。对于建筑装饰工程造价计量也早已在一定程度上借鉴并采用工程量清单报价的工程造价计量方式（如装饰工程报价中的“一口价”），积累了一些经验。
工程量清单报价的采用具有的优点可以满足和解决现 行建筑装饰工程造价计量中存在的以下问题：
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