4 合理使用资金搞好工程建设

　　4.1 灵活的支付手段

　　施工承包企业活力不足，资金周转不灵，对工程质量及进度均会造成一定程度的影响，以适当的方式支付部分已完工序但末形成形象面貌的工程费用以缓解施工企业困境，提高一线建设者的积极性是必要的。例如在防渗墙工程项目施工中，合同规定防渗墙造孔与混凝土浇筑作为一个综合单价以成墙面积计量支付。防渗墙施工从开孔、造孔、成槽、清淤到墙体浇筑混凝土要经过多道工序，特别是嵌岩施工难度大，往往要经历较长的施工时间。造成成槽逾万m2而不能终孔浇筑，末达到合同支付条件。支付过程中，采取按比例预支付手段以缓解施工单位长时间投入无投资回报情形，促进施工进展。据统计1998年1月份累积造槽已达2.95万m2、浇槽2万m2，有0.95万

　　m2造槽无法支付;到1998年2月份累积造槽4.22万m2、浇墙2.5万m2，相当于成槽2.22万m2，但只能支付0.5万m2(2万m2上月以前已支付)，有1.7万m2的造槽通过按一定比例支付，缓和了施工者投入过大问题。

　　合同工程项目价款支付，除根据工程进度监理把关、项目部审核、总公司财务部及时向施工单位提供资金外，为解决施工各方资金周转困难，保证联营方尽快拿到工程进度款，确保工程顺利进行。由工程项目承包牵头方与联营方达成协议后，项目部与总公司计划合同部、财务部协商，采取“统一申报工程进度月报表、分别支付各方工程进度款”措施。

　　4.2 大型设备租赁、垫资购买手段

　　大江截流及二期围堰工程规模巨大，施工时间短、施工强度高，需要大型设备较多，且需要部分专用施工设备。限于财力，施工企业自购，自带均无法满足工程建设需要，作为业主单位采取两种形式：第一，由业主购买设备并提供大江截流及二期围堰工程项目可租赁设备清单(总共74台套)供施工承包单位租赁;第二，对某些专业专用设备，由施工承包企业提出购置清单，项目部审核报总公司领导批准，采取“总公司垫资、施工单位购买，从工程价款中扣回”原则。这样既缓解承包企业资金周转不灵，又解决工程设备投入问题，对保证工程进度、质量起到明显的作用。

　　4.3 奖励金制度

　　为充分调动二期围堰参建各方积极性，鼓励先进，保证工程质量，促进各阶段工期目标的顺利实现。根据合同文件奖罚条例制定了一系列工期目标奖罚措施和施工质量奖罚标准，并与施工企业签订“工期质量目标奖罚补充协议”，奖励总额为合同总价的3%。质量奖根据工程进度质量情况直接发放到一线人员手中。实践证明工期、质量目标奖的设立，对保证质量、加快工程进度具有良好的作用。

　　4.4 正确处理投资、质量和进度三者关系

　　对某工程项目，可能有几种情况发生：第一，工期长、质量好、投入大;第二，工期适宜、质量满足合同要求、投资合理;第三，工期短、质量满足合同要求、投资大。当然我们追求第二种结果，希望将第二种情况中的质量也改成良好，实际上往往难以实现。例如：防渗墙原设计均需要嵌入弱风化层1m，但在一些强风化深厚地带(上游围堰右岸强风化深槽24m厚)，势必对工期，投入带来较大影响，最后论证以嵌入强风化层5m，以下部分采用灌浆处理。上游围堰深槽段左岸陡坎第二道墙7号槽的嵌岩问题，也由于1998年汛期长江连续出现多次洪水，综合当时的工期、安全、质量、投资及度汛等因素，最后决定不强求嵌岩1m，而是采取加强灌浆，埋地锚等措施，较好地解决了几者之间的关系，通过抽干基坑检查证明，上游围堰渗漏总量仅15l/s。

　　5 合同工程项目投资情况

　　合同工程项目完工、商务问题处理完毕或达成一致意见后，清理合同内工程量，办理合同内工程量变更清单和办理未办理完毕的合同项目变更清单和设计变更清单。清理施工单位申报的所有经济类文件、相应的监理处理文件和项目部处理结果。及时办理工程竣工决算清单。经完工后几方协商，目前合同管理已进入尾声，除主标两个标段外，生产性试验7个标段和苏家凹延长段1个标段已经办理工程竣工决算清单，大江截流及二期围堰合同工程项目投资控制测算情况。

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