对大量的事故调查发现,虽然事故类型各不相同,但其发生原因有不少相同或相似之处。对工程质量事故进行分析,找出事故发生的原因,一方面可以为事故的处理提供可靠的依据;另一方面,总结经验教训,可预防质量事故的重复发生[3]。事故的发生往往是由多种因素造成的,主要表现在以下几个方面。

　　1.1工程管理问题

　　有些建设单位往往违反国家的法律、法规规定,乱用施工企业,使许多无资质的施工企业进入建筑市场;有些企业对一些应招投标的项目不实行招投标,私相授受、营私舞弊的现象时有发生,无法体现建筑市场的公开、公正、公平的竞争局面;有些企业在招投标活动中搞不正之风,泄漏标底,明招实议;有些企业将权力商品化,无原则地“批条子”,形成建筑市场的混乱局面。而一些无资质、技术素质差、管理水平低的农村包工队为了承揽工程,将自己挂靠在有资质的施工单位名下,成为名符、实不符的“合法”施工企业。有资质的施工单位对这些挂靠企业以收取管理费为目的,对施工质量从不过问,这也是近几年质量事故不断发生的主要原因之一。

　　1.2人员素质问题

　　德国的一项调查数据表明,75%~90%的质量事故是人为因素造成的,包括3个层次:

　　(1)直接参与建筑工程的决策者、指挥者和组织者。这一层次属于领导人员,但每一个人的领导能力、决策能力、调配能力及指挥能力等水平的发挥程度都存在着很大的差异。

　　(2)直接参与建筑工程的操作者。如勘察、设计、施工操作人员、材料采购人员、社会监理工程技术人员等,这些人员的技术素质、思想面貌、体力素质、适应能力以及手工操作的各个阶段、各个工种中不可避免地产生失误,影响工程质量。

　　(3)工程质量监督人员、检测人员。这些人员对质量标准的理解、掌握程度、工作方法等方面存在的差异,也会造成一定的质量问题[4]。

　　在质量事故中,施工质量差是相当严重和普遍的一种人为因素。德国的资料表明,有29%的事故直接来自于施工质量问题,我国的情况则更为严重。

　　1.3建筑材料质量问题

　　建筑材料质量是工程质量控制的决定性要素,建筑材料质量的优劣不但直接影响到工程结构安全使用功能和工程使用者的人身安全,也直接影响到投资者的经济回报。因此,慎重选择和合理使用建筑材料是施工质量控制的重要环节。目前,材料质量问题主要集中在3个方面,即钢材、水泥和机械设备。

　　(1)钢材引起的工程质量事故,一方面是钢材本身材质的问题,另一方面是没有严把质量检验关。

　　(2)水泥是混凝土和砂浆的胶凝材料,但目前使用的水泥质量较差,主要表现在安定性不良、强度不符合规定以及成品、半成品、构配件问题[5]。

　　(3)机械设备包括设计设施、施工机具、检测设备等,这些设备是现代化工程建设和质量管理中不可缺少的设施。这些设施的完善可有效降低劳动成本和提高工作效率,如果不能及时更新和检修设备,定期校核计量用具、机械设备故障,也很可能引起工程质量问题。

　　1.4自然条件问题

　　由于建设工程施工需要一定的周期,并在露天条件下施工,不可避免地要受气候环境条件的影响,因而材料质量也会随自然条件的变化而出现波动,施工设备也无法稳定地发挥作用。这些因素为工程的施工带来一系列连锁反应,对工程质量的影响也较为突出。此外,还包括台风、地震、暴雪、大雨、洪水、山体滑坡、火山爆发等,也会引起建筑物整体失稳事故等。

　　2管理对策与控制手段

　　工程项目实施过程中质量控制是决定产品是否合格的重要环节,因而必须建立一套严谨、完整、行之有效的质量控制程序,实施严密的工程质量控制和数据检测,形成全面的质量监督体系[6]。

　　2.1严格市场准入制度

　　施工企业必须具备符合国家规定的注册资金、专业技术人员、技术装备等资质条件,必须具备与工程建设要求相应的资质等级和业绩,具备足够的技术管理能力和装备水平,并在资质等级许可的范围内从事建筑施工活动。

　　2.2严格工程材料的采购使用

　　各类工程的建筑材料是工程建设的物质条件,材料的质量是工程质量的基础。因此,采购和使用的建筑材料质量必须符合标准规定,严格检验进场的材料和设备,进入现场的工程材料必须有产品合格证或质量保证书,并应符合设计规定要求,需复试检测的建材必须经复试合格后才能使用,使用进口的工程材料必须

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