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关闭窗口 摘 要：贯标就是指贯彻ISO9000：2000的关于质量管理体系的标准。加强贯标工作，是一个企业规避质量风险、品牌风险、市场风险的基础工作。从贯标对施工和建设管理的重要意义出发，分析了现阶段我国施工企业贯标中存在的问题，提出了运用贯标做好施工和建设管理的策略。
贯标的核心思想是以顾客为关注焦点，以顾客满意为唯一标准，通过发挥领导的作用，全员参与，运用过程方法和系统方法，持续改进工作的一种活动。如何运用贯标做好施工和建设管理，是事关企业生死存亡的重要因素。
1 贯标对市政工程施工和建设管理的必要性和重要意义
现在许多国家把ISO系列标准转化为自己国家的标准，鼓励、支持组织按照这个标准来组织生产，进行销售。特别是作为市政工程建设企业，其生产的产品和人们的日常生活息息相关，而且不管是市政道路或者给排水工程，其投入对于任何业主来说都是一笔不小的资产，所以作为买卖双方，特别是作为产品的需方，当然希望产品的质量是好的，在整个使用过程中，它的故障率也能降低到最低程度。在这些方面，ISO系列标准都有规定要求，符合ISO系列标准已经成为在国际贸易上需方对卖方的一种最低限度的要求。只有在保证质量ISO认证已经成为组织证明自己产品质量、工作质量的一种护照。
同时，随着我国加入世贸组织，国内市场国际化必然对质量提出更高的要求，质量将名副其实地直接决定企业的生死存亡，直接决定民族工业的发展壮大。
针对企业质量管理中存在的弊端，贯标对于市政工程建设企业具有突出的现实意义：(1)贯标进行品质管理，真正达到法治化、科学化的要求，极大地提高工作效率和产品合格率，扩大了企业的市场占有率，迅速提高企业的经济效益和社会效益。(2)建立并贯标有助于企业控制过程质量，减少浪费现象，降低生产成本，提高企业竞争力。(3)贯标有助于不断提升企业经营业绩。(4)贯标表明尊重消费者，提高企业、产品和服务的信誉、树立良好的企业形象。(5)贯标的作用还包括提高企业的质量意识、使企业建立预防为主的思想、消除了国际贸易壁垒、避免重复抽查和检验等内容。
2 市政工程建设企业贯标中存在的问题
2.1 思想意识问题
一直以来，市政工程建设行业都是相对粗放的行业，管理水平相对低下，从业人员素质整体较低。这就导致了许多企业管理意识比较僵化，仅把符合规范和设计图纸作为质量目标，既不相信ISO质量管理体系包含的先进管理理念，也不愿意学习自认为晦涩难懂的标准概念。这些企业选择贯标认证的目的不是为了改进管理，提高企业自身素质，而是为了追赶潮流或为了承接业务而被迫进行质量体系认证。这就导致企业容易把取得证书作为贯标的最终目的，并以突击的方式和运动的战术，缩短获取证书的时间，使得证书得到之日，就是“贯标”工作结束之时。实践中，“贯标”成为一种短期行为，原有的体制、管理方式以及员工的质量意识并没有受到触动，提高产品和服务质量，提高企业综合素质和管理水平，增强顾客满意退居次要，“贯标”完全变成走过场而已。
2.2 市场秩序不成熟
在我们的市政建设市场上，那些花费大量时间、精力、财力来努力贯标的企业，由于市场秩序的混乱，在参与市场竞争时并不能表现出应有的优势，这很容易打击企业贯标的热情。目前影响市场秩序的因素主要包括：(1)有的施工企业为了中标采用不正当手段，在投标过程中造假或规避招标。即使按照正常的程序进行招投标，现在常用的评标办法也没有鼓励企业认真贯标认证的内容和条款。(2)市场上的无证、越级承包、转包和违法分包等问题，也是市场竞争不规范的表现。(3)由于市政建设行业处于买方市场的地位，导致拖欠工程款成为家常便饭，由于拖欠工程款往往导致企业在过程的资源控制方面出现问题，进而影响企业贯标工作。
2.3 从业人员素质问题
市政建设企业是劳动力密集型企业，大量使用农村劳动力，机械化程度不高，手工操作较多，是刚从传统的手工操作的工匠模式发展起来的。领导层和管理层文化素质也不高，操作层又是大量采用未经培训的工人，所以在思想意识上、工作过程中都很难认真贯标。目前，大多数企业领导仍然受传统思想的影响，把符合规范和设计图纸作为质量目标，对ISO标准的实施不重视。ISO办公室形同虚设，没有专人负责，不检查贯标的具体情况，只有在公司质量体系外审时，才组织人员突击填表，应付了事。对ISO标准和质量体系的宣传和培训不力，公司里许多人对本公司的质量体系不了解，对本人
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