3　灌区信息化解决的主要问题

　　水利信息化就是要对水商品流动过程中"物流"及"资金流"所产生的数据进行反馈及管理。因此，他必须是："及时、准确、高效"。他始终在为实现水管理的大目标服务。

　　1998年，我们与西安沃泰公司合作开发了《夹马口灌区节水灌溉信息管理系统》，其系统结构共16个一级模块，分别是：泵站管理、测流站管理、干渠管理、支斗渠管理、实验站管理、水票管理、人事管理、财务管理、工程设备管理、通信 网络 管理、公安水政管理、农户管理、办公网络管理、综合管理、系统维护管理、政策管理。

　　上述功能涵盖了夹马口灌区的所有水管理工作。各模块间既相互独立，又可实现共享。 目前 我局 计算 机网络分为管理局机关、灌区业务、泵站业务、各乡镇及农户查询共5块，这样形成灌区的局域网。使50万亩灌区达到水生产"车间化"、水销售"超市化"的管理。

　　在这个系统中，农户管理十分重要。灌区为3.7万个农户都分别建立档案。包括作物种植、用水量、用水时间、浇地次数、水费收缴、斗管费等情况。为实现"规范服务公开化"提供了硬件支撑。配合"阳光工程"，建立了农户水费电话查询系统和触摸屏查询系统，农户对此特别满意。通过这个系统，很好地解决了原来水费收取中存在的暗箱操作，遏制了关系水、人情水、权力水。达到用多少水，交多少钱。这个"软"节水效果很显著。从前用水不交钱的人根本就谈不上节水意识，想怎么浇，就怎么浇，树沟、路面到处是水，浪费极大。农户信息系统运行后，灌区的3.7万个农户全部建账，各种数据随时查询，透明度极高。农民通过相互对比，实现了"给用水户一个明白，还配水员一个清白"。东张镇山东庄村的支部书记讲，在以前，他每次浇地都交了钱，但好多村民认为他没交，他感觉好冤枉。七级镇一个村管水利的副村长讲，以前浇地他从没交过钱，现在不交不行了，同时通过这个"水费"管理系统，他感到村里的各项工作好做了，干群关系密切了。水利灌溉信息化给 农村 带来了民主和公平，极大的促进了灌溉事业的 发展 。

　　4　信息化建设的初步成效

　　水利信息化建设，使灌溉管理上了一个新台阶。

　　(1) 农民增收。灌区农户减负增收明显。1997年水价0.28元/立方米，98年调整为0.34元/立方米(粮、棉)和0.38元/立方米( 经济 作物)，原来农户水价低，水费并不低;现在水价高，但水费并不高。用水量由原来1083m3/(hm2 次)，降为现在975 m3/(hm2·次);平均水费由97年375 元/(hm2·次)，降到现在331.5 元/(hm2·次);全灌区农户每年少支出水费60万元左右。灌区农民的收入每年都在增长，灌区人均0.17hm2地，年平均纯收入由97年的不到0.3万元，增加到2002年的0.504万元，是全运城市农民人均纯收入的两倍，而且从调查结果看出，农民的增收与用水质量(保证程度)成正比。

　　(2) 工程发展。在农民增收的同时，工程得到健康发展。固定资产由原来的4049万元增加到现在的1.9亿元，极大的增强了工程的抗旱能力。表现为灌溉面积由97年的20多万亩，增加到现在的50多万亩，而灌溉周期却比97年缩短了近50天。灌区节水由97年的20万方增加到2002年的148万方。

　　(3) 管理者受益。随着管理工作的细化、量化，管理局只进行宏观管理，服务单位全方位、多渠道服务于灌溉，各"经营实体"以"法人"形式，全权负责本"实体"的经营，责、权、利统一，增强了经营者的责任心和紧迫感。组合后的人员人人有压力，有危机感，把本实体的事，都看作自己的事，从源头到农户，形成环环相扣、滴水不漏的管理体系，经济效益明显提高。水费收入逐年增加，由1997年1024万元增加到2002年的1588万元，职工的人均年收入由1997年的2700元增加到2002年的9050元。在当地成为人们所羡慕的好单位。

　　5　几点体会

　　(1)信息化建设要因地制宜，不能相互照搬，更不能移植别的行业。要紧紧围绕灌溉管理的大目标，确定实施方案;循序渐进;不要贪大求洋，要讲投资效益。

　　(2)信息系统要与灌溉试验相结合。并根据墒情、作物种植、降雨情及蒸发、渗漏等情况，预测区域范围内各级渠道作物的最佳需水量，进而与市场调节下的实际用水需求作对比，评价灌区的灌溉水平。

　　(3)加快信息化人才培养的力度。灌区目前现有的技术人员，远远满

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